聯合行為追溯期 擬延為五年

【經濟日報╱記者蔡佳妤台北報導】 2011.12.09


公平交易委員會昨（8）日表示，由於聯合行為都相當複雜且往往為跨國案件，目前的行政裁處權追訴期僅三年，調查時間太緊迫，因此正研擬修法，將三年追訴期延長為五年。

我國面板業者友達、彩晶遭南韓公平會以違反韓國競爭法規重罰，分別裁罰284.42億韓元（約新台幣7.6億元）和8.71億韓元（新台幣2,300萬元），引起國內對聯合行為相關法規的關注。

公平會委員孫立群表示，友達、奇美電或其他國外面板業者是否違反托辣斯法的案件，其實我國公平會也有調查，不過案件發生的結束點為2006年，但公平會到2008年時才知情，距離三年追訴期只剩一年時間，相當緊迫，目前裁處權也已失效。

孫立群說，由於聯合行為案件都十分複雜，且都是跨國案件，調查相當耗時，當公平會接獲案件時，往往只剩下一、二年追訴期。觀察國際案例，即使如美國司法部搜索、辦案能力極強的單位，調查聯合行為也動輒需要許多年時間，反觀國內調查聯合行為的公平會是行政單位，追訴期卻只有三年，顯然不足。

公平會擬仿照韓國，修法將三年追訴期延長為五年，已研議一段時間，孫立群指出，若修改為五年，將會成為行政罰法中的特例，必須與法務單位協調，修法程序將會比較複雜。

孫立群說，若順利修法將追訴期延長為五年，搭配日前通過的寬恕政策，以及聯合行為的罰款上限改為前一年營業額的十分之一，預期對於業者的聯合行為將可產生相當有效的嚇阻效果。




【2011/12/09 經濟日報】