董事盡責監督 防觸反傾銷法

【經濟日報╱記者蔡佳妤台北報導】 2011.10.24



美國德拉瓦州最高法院大法官蘭迪霍蘭（Randy J. Holland）指出，在美國有海外市場的公司，為避免觸犯反傾銷法與反托辣斯法，公司董事必須履行監督義務，掌握公司的風險問題。

蘭迪霍蘭受邀至公司治理高峰論壇，發表「國際反托辣斯法及反傾銷法與企業競爭力」專題演講。他強調，企業若能了解這兩項法令如何運作，就能避免觸法，並建立適當的公司治理慣例。

霍蘭表示，美國「反傾銷法」會對來自特定國家的產品課徵額外稅金，但須符合兩項前提：一是美國商務部必須裁定這些產品是以「傾銷」價格在美販售；二是國際貿易委員會（ITC）須裁定進口產品對國內類似產品的製造商可能造成重大損害。

霍蘭指出，「傾銷」定義即為在美國以低於「正常價格」銷售某項商品，正常價格是指類似產品在對照市場（通常是外國製造商之本國市場）價格。反傾銷調查分初步及最後階段。初步階段，美國商務部仰賴當事人提交的金融及市場資訊調查，ITC須做出初步裁定。

反傾銷調查最後階段，商務部會針對當事人在初步階段提交的資訊，對初步稅率修正。當商務部發布最後決定，ITC就必須做出最後損害裁定，若反傾銷判決成立，未來進口產品都須付反傾銷稅的現金保證金，且連續五年有效。

「反托辣斯法」方面，霍蘭表示，美國主要有三個聯邦的反托辣斯法。一、謝爾曼法案，規定基本被禁止的托辣斯活動，通常牽涉到操縱價格（競爭對手協議提高、降低或穩定價格）、分配顧客（競爭對手協議指定銷售地區或顧客）、圍標（競爭對手協議由哪家公司得標）等。二、聯邦貿易委員會法案，規範傷害競爭的行為；三、克萊頓法案，規範謝爾曼法案未明文禁止的特定行為，如合併及購併等。

霍蘭表示，從反傾銷法與反托辣斯法中，可學到的公司治理課題，就是外國公司的董事必須持續不斷履行受任人的忠實義務，以監督公司活動。

霍蘭說，董事會須建立一套監督系統，一旦有與反傾銷或反托辣斯相關的問題在發展，須立即通報董事。藉由加強公司治理，公司可避免成本高昂且曠日費時的訴訟程序，在全球市場競爭取得優勢。

【2011/10/24 經濟日報】