進口貨價格預審 7月上路

【經濟日報╱記者陳美珍台北報導】 2010.05.26


海關最快將自7月起推動進口貨物「估價預先審核制度」，進口業者可以在貨物進口前，向海關申請進口貨物的價格審核，掌握進口貨物的稅負成本。

財政部關稅總局副總局長呂財益昨（25）日表示，此舉將對進口貨物利潤差價較小的行業如食品業者，或影響進口貨物估價因素較複雜的進口案件，具有提高商業交易的可預測性，降低稅負變動風險的好處。

關稅總局日前已將估價預先審核制度的草案辦法送交財政部審核，規範進口商提出預先估價申請後，海關核定的相同性質的進口貨物完稅價格，除非發生重大變動因素，其估價原則的有效期將可長達三年。

關稅法修正案已在5月12日由總統公布施行，增訂關稅法第36條之1條文，為海關實施「估價預先審核制度」取得法源依據。過去因為沒有預先估價審核機制，進口商進口貨物後，有關權利金、佣金等應否計入完稅價格課稅屢生爭議，海關指出，預先估價機制將有助減少爭議。

呂財益說，過去海關受到查價技術，無法推動進口貨物價格預先審核的服務，加上關稅法並無法源授權海關提供相關完稅價格計算資訊原則，進口商往往在貨物申報進口後，才發生自動申報的完稅價格與海關核定的價格出現落差，導致關稅稅負上升，進而引發徵納雙方為此大打救濟官司。

因此，在未實施預先估價制度前，財政部為解決紛爭，已先行發布放寬對進口貨物商業發票載有關稅法第29條第3項各款規定的費用（如權利金等），但報關業者漏未將其計入完稅價格即向海關申報者，海關調整計入完稅價格課徵關稅，除有繳驗偽造、變造或不實發票或憑證者外，免再處罰。

呂財益說，預先估價制度正式實施後，對促進貿易便捷化及加速貨物通關，均有所助益。這也是世界貿易組織（WTO）要求會員國需施行進口貨物預先審核制度的一環，目前國際間包括美、日、澳洲及中國大陸等國均已實施。

閱報祕書進口貨物預先審核

為促進貿易便捷，世界貿易組織（WTO）要求會員國需推動進口貨物預先審核（adavanced rulings）制度，透過海關提供稅則及貨物完稅價格預先審核的機制，達到減少貿易障礙與計價透明化等促進經貿與通關便捷的目的。

台灣在民國88年11月即已實施「稅則預先審核制度」，進口商可以在貨物進口前，要求海關就進口貨物的稅則歸類進行審核。稅則歸類直接影響進口貨物的適用稅率，事先掌握海關的歸類原則，有助進口商瞭解即將進口的貨物稅率高低狀況。

至於進口貨物的完稅價格預先估價制度，海關因為受限法令與查價技術等因素，目前並未併同實施。

海關已經計畫最快7月可以推出進口貨物價格預先審查的服務，配合已經在執行的稅則預先審核制度，未來進口貨物的稅負將會進入全面透明化的時代，進口貨物的稅負成本將不再難以預測。 （記者陳美珍）

【2010/05/26 經濟日報】