資誠專論－從企業推動社會責任看稅務治理新趨勢(下)
2010-01-26 工商時報 【吳德豐】

　企業經營向來強調「經濟績效」，但唯有同時重視「社會績效」，其所顯現的企業經營績效方為健康，這個問題的界定，是值得企業經營者予以高度重視。

　在金融風暴之後，各國政府競相祭出重大的經濟刺激措施，在亟待增加稅收來彌補龐大財政赤字的情況下，企業更應戒慎恐懼，認真面對可能的稅務稽查風險及各項稅務問題。

　可預期的是，對於不合規或對於形式與實質不一致的交易，或濫用稅務法令所獲得的稅務上不當利益，企業的租稅風險將很高，當企業因稅務問題面臨外部對其社會績效（即企業形象或商譽）的指責時，它在「社會責任」方面的努力，將很難獲得社會的認同，亦很難獲得股東的諒解。

　所以從企業社會責任所揭櫫的責任管理與三重底線（市場責任、社會責任及環境責任）的角度來看，企業配合推動企業社會責任所應建構的公司稅務治理體系與措施，包括：

　1.責任管理：

　企業應於公司董事會明確稅務治理政策、稅務責任治理機制、責任溝通或報告機制，和建立守法合理機制，以將企業經營績效與企業社會責任作聯結。

　2.市場責任：

　主要係以對股東責任、合作夥伴責任及客戶責任為出發點，建立稅務風險管理機制及相關的系統與控制措施，尤應重視企業形象與商譽的保護，以健康的財務與稅務績效作為企業永續發展的基礎，對於可能傷害企業營運基礎的不當稅務措施與作為，應予排除。

　3.社會責任：

　建立重視公司稅務的治理與守法的文化，並應排除因為稅務的不合規或漏稅行為所可能導致員工的傷害（如刑責），並在經營所在地與當地政府或稅務機關維持良好徵納互動關係，善盡企業的社會責任。

　4.環保責任：

　指從企業對自然資源的使用效能，及企業活動對自然資源所產生的影響程度等，觀察的指標包括企業對環保相關法令的遵循、企業內部環境保護的系統與設備使用、能源使用與廢物處理等等，促使企業重視環保節能的投入，並促進企業在資源使用的效能、降低企業的排污及鼓勵企業減碳。

　依法納稅，是企業應盡的義務，對一個講求善良管理人責任的企業經營者來說，企業應有的作為是在合法的前提下，創造企業的稅務利益，免除不必要的稅務成本，並降低企業的稅務風險。如此方能在追求績效與創造價值下，兼顧企業社會責任。

　根據研究，企業經營績效的表現，並不表示經營者必然重視企業社會責任，而且這兩者關係並不明顯 ，不過，卻有另項研究顯示，履行企業社會責任，長期而言將對企業的長期財務績效是有正向影響。在潮流與競爭驅使下，企業社會責任如何落實於戰略及日常營運當中，將會是刻不容緩的重要議題。

　（本文作者為資誠聯合會計師事務所稅務暨法律服務部營運長）